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龙岩市政府工作报告(2022年1月6日 胡盛)
发布日期:2022-02-09 10:11   来源:未知   阅读:

  现在,我代表龙岩市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员提出意见。

  过去一年,在省委、省政府和市委的正确领导下,市政府坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习总书记“七一”重要讲话和对福建、龙岩工作的重要讲话重要指示精神,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,深化项目化推进工作落实机制,开展产业发展项目建设年活动,实现“十四五”良好开局。预计全市生产总值3100亿元,增长8.2%左右;一般公共预算总收入354亿元、增长7.3%,地方一般公共预算收入169亿元、增长6.8%;固定资产投资增长8.5%;出口增长31.3%,实际利用外资增长10%;社会消费品零售总额增长9.3%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、11.5%。

  ——聚力产业提升,实体经济进一步壮大。出台工业20条、服务业20条等政策措施,深化“一业一策”,推动重点产业做大做强,有色金属产业产值1070亿元,机械装备产业产值760亿元,文旅康养产业产值1080亿元,建筑业产值1490亿元,七大特色农业全产业链产值950亿元。实施工业企业“五百”工程,新增规上工业企业115家,百家重点增产增效企业产值增长20%,龙高股份在主板成功上市,紫金矿业入选世界500强。落实减税降费政策,开展“党政主要领导服务企业接待日”、“千名干部挂千企”等活动,规上工业企业营收增长10%、利润增长18%。加大创新主体培育,新获批国家高新技术企业100家、“专精特新”小巨人企业8家,德尔科技获“创客中国”创新创业大赛一等奖。深化工业园区标准化建设三年行动,世界级的卧推高手是如何卧推的?百个重点项目完成投资112亿元,新建成标准厂房87万平方米。上杭获批国家外贸转型升级基地。漳平工业园区获评国家级绿色工业园区。连城农村产业融合发展示范园入选全国示范创建名单。

  ——聚力项目攻坚,发展后劲进一步积蓄。完善领导挂钩、分类分办等机制,实施一月一协调、一季一活动,“五个一批”新增项目、重点项目、“重中之重”项目均超额完成年度投资任务。福建龙钢、新兴纺织等607个项目实现开竣工,浦梅铁路建宁至冠豸山段开通运营,龙岩新机场列入国家民航局“十四五”规划。开展一季一签约等活动,全市新签约项目440个、总投资880亿元。常态化开展征迁攻坚,依法征收房屋120万平方米、土地3.7万亩,240个项目实现净地交付。对接落实国家支持革命老区振兴发展和对口支援政策,推动建立部县联席会议等机制,争取中央和省里资金支持160亿元。

  ——聚力城乡建设,人居环境进一步提升。成功创建国家生态文明建设示范区,长汀水土流失治理成为全球生态修复典型。入选全国海绵城市建设示范城市、全国地下水污染防治试验区、国家文化和旅游消费试点城市。实施城市更新行动,全市新改建城市道路48公里、供水管网103公里、雨污水管网185公里,新增绿道135公里、公共停车位2624个,改造提升老旧小区497个。中心城区龙岩大道南段二期、罗桥节点改造等17个畅通项目建成通车,市厨余垃圾处理厂投入运营。实施乡村建设行动,乡村振兴“一县一片区”、城乡供水一体化等项目加快推进。深化“两治一拆”专项行动,整治空心房1.6万栋、裸房2.2万栋,依法拆违1521栋,完成249个村整治。全国乡村旅游工作现场会在永定召开。上杭入选全国农村创业创新典型县,农村人居环境整治工作获国务院办公厅通报激励。武平入选全国水系连通及水美乡村建设试点县。

  ——聚力改革创新,发展活力进一步激发。获评国家创新型城市,入选全国居住权登记试点城市。乡镇行政服务标准化建设列入全国试点。在全省率先实现行政审批事项闽粤赣三省通办,拿地即开工等审批改革经验在全省推广。“一件事”套餐服务系统上线运行。职业培训券模式在全国推广,人力资源网上超市成为全国劳务品牌。跨境电商生态圈、综合服务平台建成运营,新培育跨境电商企业54家。“线上+线下”普惠金融服务平台投入运营,全国首单林业碳汇指数保险试点落地我市。医保DIP付费改革试点通过国家验收并获优秀等次,长汀入选全国基层卫生健康综合试验区。全面完成农村集体经营性资产股份合作制改革、供销合作社综合改革。长汀、永定获评国家水土保持示范县,紫金山金铜矿项目被评为国家水土保持示范工程。龙岩高新区入选全国企业创新积分制试点单位。

  ——聚力民生实事,百姓福祉进一步增强。全市公共财政八成用于各类民生支出。城镇登记失业率4.3%、新增就业2.45万人。“我为群众办实事”实践活动深入推进,28项为民办实事项目全面完成。从严从紧抓好疫情防控,严格境外和国内中高风险地区来岩人员闭环管控,城市核酸检测基地建成使用,日核酸检测能力超百万人,组织疫苗接种543万剂次,守住了不发生本土病例的底线个,全面推行中小学课后服务,入选全国中小学劳动教育实验区。市第一医院列入省级区域医疗中心建设单位。加大困难群众帮扶,发放低保金2.7亿元、特困供养金1.4亿元。整修烈士纪念设施323处,集中迁移零散烈士墓3033座。常态化开展扫黑除恶斗争,持续攻坚涉麻制毒、非法出入境等区域性突出问题,“五位一体”打击电信网络诈骗经验做法在全国推广,长汀退出全省禁毒重点关注地区。加大矛盾纠纷排查化解,重要节点“零进京赴省非访”。扎实开展安全生产专项整治三年行动,出台隐患举报奖励办法,加大隐患排查整治,安全事故起数和死亡人数分别下降30%、27.6%。全市不良贷款率0.63%,信贷资产质量保持全省前列。武平荣获平安中国建设示范县。

  各位代表,过去一年,我们隆重庆祝中国成立100周年,深入开展党史学习教育,热情讴歌党的百年伟业,大力弘扬伟大建党精神,坚定不移听党话,矢志不渝跟党走。我们认真开展“再学习、再调研、再落实”活动,扎实抓好“三重”工作,推动高质量发展迈上新台阶。我们不断加强法治政府建设,自觉接受人大、政协监督和社会监督,办理人大代表建议236件、政协委员提案355件,满意和基本满意率100%。我们持续加强党风廉政建设,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,进一步减轻基层负担。

  历史的画卷,总在砥砺前行中铺展。2021年各项任务的完成,标志着本届政府任期目标顺利实现。过去的五年,是龙岩发展极不平凡的五年。五年来,我们始终牢记嘱托,坚定不移沿着习总书记指引的方向阔步前进、接续奋斗,推动习总书记对福建、龙岩工作的重要讲话重要指示精神和党中央决策部署落地见效。脱贫攻坚取得全面胜利,占全省近四分之一的建档立卡贫困人口全部脱贫,3个省级扶贫开发工作重点县和31个市级重点乡镇、380个贫困村全部摘帽退出,与全国同步全面建成小康社会。抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果,在全省各设区市中确诊病例最少、全面“清零”最早。向上争取政策支持取得重大历史性突破,国务院出台《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》,7个县(市、区)全部列入中央国家机关及有关单位对口支援范围,为龙岩老区苏区高质量发展、振兴发展带来重大机遇、注入强大动力。

  五年来,我们稳中求进、奋力前行,综合实力大幅跃升。综合经济竞争力跻身全国百强,地区生产总值连跨2千亿元、3千亿元台阶,人均GDP达到11万元。培育形成有色金属、文旅康养、建筑业三个千亿级产业,服务业增加值突破千亿元。荣获国家应急产业示范基地、国家新型工业化产业军民融合示范基地、中国专用汽车名城、国家农业科技园区等国字号品牌。新罗连续五年入选中国市辖区综合实力百强区,上杭连续六年入选福建省县域经济实力十强县,武平连续六年、连城连续四年入选福建省县域经济发展十佳县。

  五年来,我们完善功能、提升品质,城乡面貌日新月异。连续两届成功创建全国文明城市。常住人口城镇化率达63.3%。“一市两区三组团”发展格局基本形成,中心城市主城区面积达65.7平方公里,城市路网密度每平方公里达8公里,绿地率达44%,建成龙岩大桥、龙津湖公园等一批新地标。农村人居环境整治三年行动圆满收官,新增国家级传统村落35个、历史文化名村7个、乡村旅游重点村6个。“两高”、国省道沿线整治成效明显。综合交通运输体系更加完善,南三龙铁路、厦蓉高速改扩建龙岩段、永杭高速等建成通车,新增铁路通车里程159公里,新改扩建高速公路187公里。

  五年来,我们厚植优势、挖掘潜能,“红”“绿”品牌越擦越亮。弘扬“思想建党、政治建军”光荣传统,成功举办纪念古田会议90周年等系列活动。《古田军号》、“红色三绝”等红色题材精品在全国热播,闽西红色故事更加深入人心。红色教育培训产业强劲发展,182家中央国家机关、央企及有关单位在我市挂牌设立教学基地。荣获全国森林旅游示范市、全国林业改革发展综合试点市。紫金山废弃矿山生态恢复治理等5项改革举措在全国推广。主要流域优良水质比例由86.4%提升至97.4%,小流域全面消除劣V类水质,城市空气质量保持全省前列。水土保持率提升至94%,长汀列入全国水土保持高质量发展先行区。森林覆盖率达79.4%、保持全省首位。上杭、武平、长汀获评国家生态文明建设示范县。

  五年来,我们深化改革、优化服务,发展动能持续增强。行政审批、基层医改、不动产登记等一批改革走在全国、全省前列。获批设立国家普惠金融改革试验区、跨境电商综合试验区。入选全国社保卡“一卡通”创新运用示范地区。e龙岩成为电子政务全国创新品牌。市、县融媒体中心建设全面推进。R&D经费支出占GDP比重达2.11%、居全省第三,高技术产业增加值年均增长16.5%,新获批国家高新技术企业398家、省级高水平创新平台55家。市属国企完成整合重组,营业收入翻番。漳平台湾农民创业园连续五年在国家考评中排名第一。

  五年来,我们践行宗旨、着力民生,社会事业长足进步。居民人均可支配收入年均增长8.4%、高于经济增长水平。累计实施为民办实事项目131个,一大批惠民政策落地见效。城镇累计新增就业10.8万人。全市新增中小学学位10.8万个,普惠性幼儿园在园幼儿占比达92%,全面实现义务教育基本均衡发展目标,全面推行阳光招生,全面保障未被高中录取的初中毕业生就读中职院校。实施健康龙岩行动,医疗卫生资源扩容提质,市第一医院分院等建成使用,居民健康素养水平稳步提升。实现城乡低保标准一体化。入选全国居家和社区养老服务改革试点地区。平安建设综合指数连续五年保持全省前三。安全生产形势平稳向好。在全省率先实现新时代文明实践中心、所、站全覆盖。全国双拥模范城实现“五连冠”。全面完成“七五”普法规划。高质量完成第七次全国人口普查、第四次全国经济普查工作。退役军人、国防动员、人民防空、对口援建、外事侨务、民族宗教、工会、青少年、妇女儿童、老年人、残疾人以及慈善等工作得到进一步加强。

  各位代表,回望五年发展历程,龙岩跨过的每一道关口、取得的每一点进步,都离不开习新时代中国特色社会主义思想的定向领航,离不开省委、省政府和市委的正确领导,离不开历届市政府打下的坚实基础,离不开全市人民凝心聚力、攻坚克难和各方面鼎力支持。我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各派、工商联、人民团体和社会各界人士,向中央国家机关、央企和省直对口支援单位,向中央和省直驻岩机构、驻岩部队和武警官兵,向关心支持龙岩发展的港澳台同胞、海外乡亲和国际友人,向为我们打下良好基础的老领导、老同志,表示衷心感谢和崇高敬意!

  同时,我们也清醒地看到存在的困难和问题,主要有:产业链供应链现代化水平不高,实体经济面临不少困难;大项目好项目不多,科技创新能力不强,人才支撑不足,发展后劲有待进一步增强;城乡、区域发展不平衡不充分,基本公共服务供给不够均衡;民生领域短板仍然不少,教育、医疗、养老、托育、家政等方面还不能很好满足群众的新期待;社会治理能力有待进一步提升;一些政府工作人员的作风、能力、素质不能完全适应新形势新要求。对此,我们一定直面问题,采取有力措施,认真加以解决。

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